河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河南省支持上市公司并購重組
若干政策措施的通知
豫政辦〔2025〕34號
各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《河南省支持上市公司并購重組若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2025年7月1日
河南省支持上市公司并購重組若干政策措施
為深入學(xué)習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化資本市場改革的決策部署，聚焦“兩高四著力”，加大并購重組力度，提高上市公司質(zhì)量，增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟能力，結(jié)合我省實際，制定如下措施。
一、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞我省“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮并購重組資源配置功能，服務(wù)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。鼓勵上市公司通過并購重組轉(zhuǎn)型升級、開辟第二增長曲線，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，引導(dǎo)更多資源向人工智能、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等新質(zhì)生產(chǎn)力方向集聚。支持上市公司圍繞主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展并購重組，延鏈強鏈補鏈，加強資源整合，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、省政府國資委，各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）
二、加強對接服務(wù)。以科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等企業(yè)為基礎(chǔ)，用好新三板和中原股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)資源，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，深入挖掘潛在并購需求。堅持市場化、法治化原則，支持搭建并購重組信息服務(wù)平臺，動態(tài)更新信息。發(fā)揮省、市、縣級金融服務(wù)專員工作機制作用，常態(tài)化走訪上市公司和重點并購標的企業(yè)，為企業(yè)提供全方位、多層次對接服務(wù)。多渠道開展并購重組培訓(xùn)交流活動，提升企業(yè)并購重組能力。加強政策宣傳和案例推廣，形成推動并購重組的良好氛圍。（責任單位：省委金融辦、省工業(yè)和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府國資委、河南證監(jiān)局，各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）
三、強化資金供給。引導(dǎo)銀行發(fā)放并購重組貸款，合理確定并購貸款規(guī)模、用途、利率和期限，在合規(guī)前提下適當向科技型企業(yè)傾斜。支持上市公司、平臺公司、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)新設(shè)基金或利用現(xiàn)有基金參與并購重組，加強與國家相關(guān)基金對接合作，爭取資金支持。引導(dǎo)社會資本積極參與并購重組。（責任單位：省委金融辦、省發(fā)展改革委、財政廳、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、證監(jiān)局）
四、支持企業(yè)“走出去”。鼓勵具備實力的企業(yè)跨區(qū)域開展上市公司并購重組，獲取先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，擴大市場規(guī)模，提升核心競爭力。支持具備條件的上市公司在充分開展盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上并購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。強化企業(yè)匯率風險管理服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)樹立匯率風險中性理念，提升主動管理匯率風險能力。支持銀行優(yōu)化跨境人民幣和外匯業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)“走出去”提供便利服務(wù)。發(fā)揮政策性銀行和保險機構(gòu)優(yōu)勢，為上市公司跨境并購交易提供信貸、保險、資信等綜合金融服務(wù)。（責任單位：省委金融辦、人行河南省分行、國家外匯局河南省分局、河南金融監(jiān)管局）
五、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強并購重組涉及的工商登記、稅務(wù)、用地等配套服務(wù)，為項目提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。落實并購重組涉及的各類稅收優(yōu)惠政策，確保應(yīng)享盡享。提高國有資本并購重組審批效率，支持國企控股上市公司開展有利于提高投資價值的并購重組。將并購重組交易納入企業(yè)上市掛牌“綠色”通道，及時解決遇到的困難和問題。（責任單位：省委金融辦、省自然資源廳、省政府國資委、省市場監(jiān)管局、稅務(wù)局）
六、提高中介服務(wù)能力。推動證券公司、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量，為企業(yè)并購重組提供全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)中介機構(gòu)組建并購重組綜合服務(wù)團隊，加強重點產(chǎn)業(yè)研究，培育專業(yè)人才，提升專業(yè)服務(wù)能力。（責任單位：省財政廳、司法廳、稅務(wù)局、河南證監(jiān)局）
七、加強風險防范。加強企業(yè)并購重組行為監(jiān)管，引導(dǎo)交易各方規(guī)范開展并購重組活動，嚴格履行信息披露等法定義務(wù)。嚴厲打擊并購重組過程中的欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，維護并購重組市場秩序。引導(dǎo)并購方充分評估風險，在確保穩(wěn)健經(jīng)營前提下開展并購重組。并購重組完成后，引導(dǎo)企業(yè)加強整合管控，防范整合風險。對涉及商業(yè)秘密的重大并購重組交易，要嚴格落實保密措施。（責任單位：省委金融辦、河南證監(jiān)局，各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）
